La Saga del Renegado N° XXXVIII. A 40 años del “Programa de Gobierno” del MLN – Tupamaros (marzo de 1971)

CUANDO SE POSTERGA EL PROGRAMA REVOLUCIONARIO PARA … NUNCA (II)

LA DIRECCION DEL MLN - tupamaros en marzo de 1971, da a conocer su “Programa de Gobierno”. La dirección del MLN, que incluía a Mujica, entre otros connotados guerrilleros, dirigía a cientos de guerrilleros y miles de simpatizantes hacia la lucha armada, con su secuela de desaparecidos, asesinados, torturados, encarcelados, exiliados, destituidos, confinados, etc.. El conjunto de combatientes, desconocidos entre ellos por el principio organizativo de la compartimentación, estaban dispuestos a ofrendarse en aras del programa revolucionario, en el marco de una estrategia revolucionaria. El programa estaba en la mira de los fusiles que se cargaban con sangre.



En la Saga anterior habíamos analizado algunos puntos del programa: La Planificación, La Reforma Agraria, Industria, Comercio y Crédito, y Capital Extranjero, ahora analizaremos Reforma Urbana, Retribución del Trabajo y la Enseñanza.

Reforma Urbana: 1) Los grandes propietarios de viviendas serán expropiados de las que excedan las necesidades habitacionales de una familia; asegurándosele el techo a los que carecen de vivienda. 2) También serán expropiadas las mansiones de lujo que serán afectadas a fines culturales u otros fines de utilidad pública. 3) Tendrá prioridad en la planificación económica la construcción de viviendas higiénicas para las familias que carecen de ellas.

El periodista Daniel Figares denuncia: “ Hace un tiempo escribimos acá, en Miedo y Asco en Mvd, una nota titulada “Uruguay no tiene techo”, en la que consignábamos tristemente: “El último censo de asentamientos realizado por la ONG Un Techo Para Mi País reveló que en nuestro país hay 562, concentrados en su mayoría en Montevideo (el 59%). Hay 61.525 viviendas en los asentamientos, y viven en ellos casi 257.000 personas: se podría decir la décima parte de la población de todo el Uruguay. La mayoría de los asentamientos se formaron en la década del 90 (el 32,1%). Y, como para ser bien triste, en los últimos 10 años, se experimentó el menor crecimiento desde la década del 50 (¡¡lo que bien demuestra lo poco que se ha hecho para solucionar esto en todo este tiempo!!).”
“ EN EL 2004 HABÍA 133 MIL PERSONAS VIVIENDO EN CANTES // EN EL 2006 196 MIL PERSONAS // EN EL 2010 257 MIL PERSONAS. EN SEIS AÑOS HABÍAN INGRESADO A LOS CANTES, O, MEJOR DICHO, HABÍAN SIDO EXCLUIDOS DEL SISTEMA, ¡MÁS DE 120 MIL PERSONAS! ¡20 MIL PERSONAS POR AÑO! ¡Y LA INMENSA MAYORÍA DE ELLOS DURANTE LA GESTÍON DEL PRIMER GOBIERNO DE LA “IZQUIERDA URUGUAYA” COMANDADO POR TABARÉ VÁZQUEZ! (DanielFigares)
JORGE MAIKI(PRO UNIR) en su artículo “El gobierno de Mujica: una visión desde la izquierda radical y socialista” dice: “La acentuación del problema de la vivienda popular: Asistimos a un proceso de virtual desmantelamiento del BHU como financiador de viviendas de interés social. Todo ello ha acentuado el crecimiento de los asentamientos, ya sea por la imposibilidad de acceder a un plan de viviendas y también por el crecimiento de precio de los alquileres, librado al exclusivo arbitrio del mercado. Durante el gobierno anterior solo se construyeron 10 mil viviendas, menos de las paupérrimas 15 mil construidas durante el gobierno de Batlle El gobierno actual solo hace apuestas a lo que pueda hacer “la iniciativa privada “, fondos basados en donativos particulares, algunos “ realojos “ de casos extremos seleccionados y las mentiras ya practicadas por los gobiernos de los Partidos tradicionales, encubiertas con el termino de “soluciones habitacionales”. Paradójicamente asistimos a un boom de las viviendas para sectores de altos ingresos y de las estratos superiores de las capas medias : basta mirar el panorama de numerosas obras de Avda. Italia hacia el Sur. Ello ambienta un alto porcentaje de ocupación de la industria de la construcción en dicha zona y en la faja costera y el desarrollo de la especulación inmobiliaria. El ultimo hecho que pauta la transformación del BHU en un simple banco comercial son los remates de los aptos adjudicados cuyos titulares generaron deuda y ejecución de la misma : muchos con base alta han sido adquiridos por inmobiliarias.

LAS DENUNCIAS DEL PROPIO GOBIERNO
“En términos generales, los tres ámbitos de corrupción financiera y lavado de dinero más utilizados son el sistema bancario (se reportan unas 300 operaciones sospechosas por año), el sistema inmobiliario y el fútbol” (Ricardo Gil, en Semanario Brecha, 2008, Octubre 20). El titular de la Secretaría Antilavado de Activos, Ricardo Gil Iribarne, dijo a Observa “que el 90% de las organizaciones delictivas que operan en la región tienen inversiones en el sector inmobiliario” (Observa)

Retribución del Trabajo: 1) Se aumentará el nivel de vida de todos los trabajadores en base a la distribución equitativa de la riqueza del país y el aumento de la productividad nacional. 2) en la medida en que lo permita el aumento de la producción se instalará la norma distributiva: “ a cada uno según sus necesidades”.

Documento: “A un año del gobierno de Mujica. A seis años de gobiernos progresistas (FA) por la Coordinación de Grupos de Izquierda Revolucionaria y Socialista (Colectivo Militante- COMUNA – Militantes Guevaristas de la Costa – Prounir)

“Desempleo y empleo”
Se mantiene un núcleo de “desempleo estructural” (alrededor de 100.000 personas, en su mayoría con escasa “formación educativa”). Se crean nuevos empleos, en mayoría de “baja calidad” y con condiciones laborales de sobre explotación en algunas ramas: empresas exportadoras (como Fripur), comercio minorista, supermercados, grandes cadenas de tiendas, etc.
Miles de trabajadores acceden al mercado en condiciones de precariedad e “informalidad”. Las estimaciones del INE (Instituto Nacional de Estadísticas) indican que un 32,3% de los trabajadores ocupados están en negro.
Otros tantos miles integran las filas de los tercerizados.
“Trabajadores pobres con empleo”
Una masa importantísima de la clase trabajadora se encuentra por debajo de la canasta y de la media canasta familiar. Según el Instituto Cuesta-Duarte del PIT-CNT unos 800.000 trabajadores (la mitad de la fuerza laboral ocupada del país) perciben menos de $10.000 mensuales, entre los cuales casi 400.000 ganan el salario mínimo, o sea, en el límite de un salario considerado “sumergido”, $6.300. Cientos de miles de asalariados y asalariadas, tienen sus “necesidades básicas insatisfechas”. O lo que es lo mismo: pese a estar empleados, incluso “formalmente”, no pueden satisfacer sus necesidades sociales más elementales.
Este empobrecimiento de la clase trabajadora se manifiesta en otras dos cifras: por un lado el valor de la canasta familiar se ubica en $42.300 (diciembre 2010); mientras que el ingreso medio nacional es de $11.724.
“Descalificación de la fuerza de trabajo”
El país vive una gravísima “crisis educativa”. Unos y otros coinciden y unos y otros se echan las culpas. Pero ¿se trata solamente de una crisis del “sistema de enseñanza”?
La educación atañe a la valorización de la fuerza social del trabajo. Cuando el 45% de los niños que nacen pertenecen a familias pobres, cuando 36 de cada 100 jóvenes no completan su ciclo básico de estudios, o cuando el 23,6% de los jóvenes no trabaja ni estudia, no sólo se desvaloriza el proceso de reproducción social de la fuerza de trabajo, sino que se favorece la descalificación de la fuerza de trabajo. Vale decir, su abaratamiento.
“Pobreza estructural de masas”
La reducción en casi diez puntos en los índices de pobreza, no alcanzó a beneficiar al “núcleo duro de pobres” que ronda las 450 mil personas, (de las cuales 375.000 dependen de la ayuda alimentaria del Instituto Nacional de Alimentación), esto quiere implica cientos de miles de personas que se encuentran en una situación de “necesidades básicas insatisfechas”. Las consecuencias socio-culturales son: marginación, indigencia, delito, drogadicción, “analfabetismo funcional”, desnutrición infantil, prostitución, carencias alimentarias.

La Enseñanza: 1) El estado asegurará la total gratuidad de la enseñanza, manteniendo y proporcionando materiales a los estudiantes hasta la culminación de sus estudios. 2) La enseñanza se orientará hacia aquellas especializaciones que tienen que ver con una producción altamente tecnificada. 3) Como en otros campos de la actividad nacional se buscará la administración de la enseñanza por los propios interesados.

“ El Plan CEIBAL en la Educación Pública: tecleando bajo las chapas (Maestro de Educación Pública Boris)
La educación pública uruguaya viene arrastrando falencia de distinta índole desde hace décadas (deformación profesional, multiempleo, condiciones edilicias ruinosas, burocratismo, falta de recursos económicos y humanos, autoritarismo, etc.), lo que junto a la degradación social y a las continuas peripecias económicas del país, han llevado a una situación grave y lamentable que se refleja en cifras tan duras como elocuentes. El 46% de los niños uruguayos nace bajo la línea de pobreza, uno de cada tres jóvenes que ingresan a secundaria no culmina el bachillerato. Hay en el país 100.000 jóvenes entre 14 y 24 años que no estudian ni trabajan.
Las últimas pruebas PISA aplicadas a estudiantes de primaria y secundarias indican que el 42% de los estudiantes uruguayos de 15 años no tienen las habilidades básicas en lenguaje para continuar los aprendizajes y para integrarse productivamente a la sociedad, mientras que en Matemática ese guarismo llega al 48%. UNICEF indicó que Uruguay tiene 20 años de atraso en materia educativa. Otro dato reciente (2011), indica que de las 2.236 escuelas del país, 500 presentan problemas edilicios de todo tipo. No se hizo ninguna reparación en los meses de vacaciones.
Ante esta situación, la respuesta estatal parece ser: “arréglense como puedan, lo prioritario es impulsar el plan CEIBAL, lo otro puede esperar”. Decimos esto, porque se tienen proyectos, planes y cronogramas estipulados para este plan, con una previsión que asombra para un sistema caracterizado por su lentitud, burocratismo y alto grado de improvisación.
Parece que el frenesí por digitalizar e informatizar el sistema es la máxima consigna (hasta la lista de asistencia será digitalizada). Muy bien, parece que avanzamos rumbo al primer mundo tecleando la ceibalita y sumergiéndonos en el universo virtual. Pero, del resto de los problemas ¿qué? También los vamos a resolver tecleando. Los niños nacidos de madres que no se alimentaron, ni se alimentan debidamente, tienen un daño neuronal irreversible provocado por la falta de mielina (sustancia que recubre las terminaciones nerviosas), que al no ser formada en los primeros cuatro años de vida del ser humano, por causa de una deficiente alimentación, luego no puede recuperarse. Y es una de las principales causantes del retraso cognitivo de la población infantil pobre, (no obviamos por supuesto, las condiciones de vulnerabilidad social e inestabilidad familiar que también actúan).
La brecha entre pobres y ricos se acrecienta y en cuanto a educación, cuando un padre del decíl económico más bajo de la población gasta $1 en educación, el padre del decíl más alto gasta $88.
Esa diferencia abismal no se arregla con ser usuario de digital, máxime cuando estas prácticas educativas no son recomendables en menores de 12 años, ya que estudios de investigación realizados en EE.UU. y Rumania donde se desarrollaron planes semejantes a éste, arribaron a la conclusión de que los alumnos mejoraron sus destrezas informáticas, pero bajaron significativamente sus rendimientos en Matemática y Lenguaje. El hecho de que los niños se lleven la máquina a sus hogares, donde los padres por razones laborales no controlan su uso, hace que pasen horas dedicados a juegos virtuales, descuidando el tiempo de estudio, con los consabidos resultados. Por otro lado, el Estado uruguayo lleva gastados más de 150 millones de dólares en el plan CEIBAL, con este monto podría haber construido 150 escuelas de tiempo completo, o reparado algunas otras, por ejemplo. ¿No se estarán errando las prioridades? ¿No será contraproducente avanzar y gastar en algo que no se sabe bien si funcionará, mientras no se atienden carencias básicas arrastradas por décadas? Antes que reducir la brecha digital, ¿no habrá que reducir la brecha de los ingresos, de la alimentación, de la vivienda, etc.? O para los niños pobres, ¿solo quedará el consuelo de conformarse tecleando bajo las chapas de alguna casilla desvencijada de las zonas marginales de nuestro país? “

La Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay (CSEU) seguirá de cerca los resultados de la cumbre educativa de hoy. Los dos gremios de la enseñanza media se oponen a la unión de Ciclo Básico de Secundaria y ex UTU. Consideran clave la profesionalización docente y evitar el multiempleo. (Ultimas Noticias)
Los trabajadores, nucleados en los gremios de la enseñanza, son los que ejecutan las políticas educativas de un gobierno, pero no se sienten contemplados por éste y exigen ser escuchados. Tuvieron su reunión con el ministro de Educación y Cultura (MEC), Ricardo Ehrlich, pero no salieron conformes. Reclaman participación en la toma de decisiones y la instalación de “una verdadera democracia participativa y no solo en los ‘papeles’”, expresó a Ultimas Noticias Andrés Olivetti, miembro de la Asociación de Funcionarios de la ex Universidad del Trabajo (Afutu).

José Olivera, integrante de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes), criticó que “el Gobierno está preocupado de mejorar las estadísticas educativas y con eso la imagen del país para así fomentar las inversiones”. Olivera cuestionó que en la Comisión Multipartidaria de Educación de 2010, donde se discutieron las políticas educativas, no hubo participación de los docentes ni de las autoridades de la enseñanza.

Oliviera dijo que la semana pasada, cuando Fenapes se reunió con el ministro de Educación, éste presentó la agenda educativa 2011. “Eso le quitó credibilidad, porque el ministro plantea la necesidad del diálogo, para decisiones que ya tomaron otros, en realidad es para ser meros ejecutores”, dijo. El ejemplo más concreto de ello fue para Olivera el Primer Congreso Nacional de Educación, “Julio Castro” (2006). “Luego el gobierno hizo algo distinto a lo que surgió del mismo y lo plasmó en la Ley General de Educación Nº 18.437”, sostuvo.
“El gobierno tiene un mandato que cumplir: convocar al 2º Congreso Nacional de Educación, ese es el ámbito para discutir”, acotó. Fenapes entiende que el Poder Ejecutivo “debe dar claras señales de estar dispuesto a acordar con las organizaciones representativas de los más amplios sectores populares y no a acordar entre cúpulas partidarias”, señaló.
En este aspecto en el que coincidió Andrés Olivetti, miembro de la Asociación de Funcionarios de la ex Universidad del Trabajo (Afutu). La Cseu “seguirá de cerca” los resultados de la cumbre educativa de hoy y las políticas a aplicar, y prevé emitir un comunicado con su postura el próximo miércoles.
EDUCACIÓN MEDIA BÁSICA
No tiene apoyo gremial lo que el gobierno proyecta como una de las reformas más importantes de la enseñanza Media, la fusión del Ciclo Básico de Secundaria, 7º, 8º y 9º de Primaria, y el Ciclo Básico Tecnológico en un Consejo de Educación Media Básica. El presidente de la Fenapes, Walter Zunino, expresó que “no se debe fusionar, porque perdería especificidad, y el estudiante pierde de elegir dos opciones que ya funcionan”. En tanto, Olivetti entendió que “en la unión de los Ciclos Básicos se perderá la especificidad, lejos de ser integral terminará siendo un ‘barniz’. En lugar de apostar a hacer crecer las propuestas integrales se pretenden hacer por un atajo, lo que ya no funcionó en 1986 por un problema cultural y no institucional”.
Mejorar la educación para los gremios está asociado al aumento presupuestal que evite el multiempleo docente, construcciones edilicias dignas, “un ‘shock’ en la formación docente actualizando el programa docente y a través de postgrados”, dijo la secretaria general de la Asociación de Maestros de Montevideo, Daysi Iglesias. Al tiempo que pidió articular con “mayor eficiencia las políticas sociales”, tales como las asignaciones familiares y los equipos multidisciplinarios.

LAS RECETAS NEOLIBERALES DE LA CONDUCCIÓN ACTUAL DEL MLM – Tupamaros, EN MATERIA DE VIVIENDA, SALARIO Y EDUCACIÓN

1) Los grandes propietarios de viviendas crecen con inmobiliarias que administran el lavado. Aumentan los asentamientos. No hay un plan de viviendas populares. El Uruguay es la sede con Punta del Este, principalmente, de las mansiones de lujo. Ha sido desmantelado el banco Hipotecario y ELIMINADA su función de préstamos sociales. Nada ha sido expropiado con los objetivos del interés general.
2) Se ha aumentado la productividad nacional y la distribución de la riqueza ha sido regresiva ( El libro” La torta y las migajas” de REDIU lo analiza y certifica). Los salarios bajos y LOS SALARIOS MÍNIMOS MISERABLES para cientos de miles de trabajadores son parte de los atractivos para la inversión extranjera. Las necesidades de una familia de trabajadores en función de la canasta familiar (42300 pesos a diciembre 2010) no son satisfechas por los ingresos salariales.
3) Creciente privatización de la enseñanza, en todos los niveles y en todas las especialidades. No se llega a la inversión del 6% del PBI, mínimo establecido por las Naciones Unidas para la educación. Las gremiales denuncian falta de participación y autoritarismo de los órganos oficiales de la enseñanza. Reforma de la enseñanza según los planes del BID y FMI.
En la próxima saga se analizarán los puntos restante del “Programa de Gobierno” del 71 en materia de Salud, Vejez e Invalidez , Justicia y Defensa Armada de la Revolución.

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MARIO ROSSI GARRETANO

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